阳江法院紧紧围绕市委高质量发展的总体部署,创新“1+4+N”工作模式,设立粤西地区首个破产审判庭,强化破产审判职能,助力维护市场秩序、激发经济活力、提振市场信心,为阳江实现更高质量、更加公平、更可持续、更为安全的发展保驾护航。
一、锚定“1”个重点,服务高标准市场体系建设。锚定破产审判“拯救危困企业、淘汰落后产能”的工作重点,司法助力破产重整后的企业尽快盘活重生、破产清算后的企业尽快市场出清。配强破产团队审判力量,建立健全130条破产案件审理规程,实现破产案件全流程网上流通。2022年阳江法院受理破产案件120件,审结71件,结收比59.17%;22家企业进入破产程序,涉及债权7400万元;受理“僵尸企业”破产清算20件,推动9家“僵尸企业”平稳出清。加大对破产重整的支持力度,推动破产企业资源优化重组,激发市场活力。在某农业集团有限公司等七公司破产清算案中,8户外地蕉农从某公司处转租的土地面临解除合同的困境,市中级法院指导破产管理人先后6次与各方调解,最终有效盘活567.829亩土地资源,8户蕉农也得以继续种植营生。
二、创新“4”项机制,助力破产审判提速增效。一是规范破产管理人制度,明确破产管理人选任、监管等要求,健全破产管理人执业保障、业务培训和质效考核体系,保障破产管理人依法高效履职。二是构建企业风险监测预警机制,建立重点领域和企业敏感案事件信息共享机制,定期监测、评估、通报破产企业和“僵尸企业”相关信息,定期监测和分析企业欠薪、欠税、欠贷、对外担保等风险情况。三是健全企业破产处置工作财力保障机制,建立破产援助资金通道,发挥府院联动机制作用,申请专项经费100万元,解决破产企业“无产可破”或者财产不足以支付破产费用的难题。四是建立破产财产优先网络拍卖机制,在相关房地产开发有限公司破产清算案中,指导破产管理人通过VR全景拍摄拍卖样品、设置专场曝光、拍卖平台精准推送等方式推广宣传,最终顺利成交202套房产,成交价平均比起拍价超出67.27%,实现价值最大化的破产财产处置。
三、凝聚“N”方合力,持续优化法治化营商环境。出台阳江市企业破产处置工作协调联动机制,成立企业破产处置府院联动机制小组,及时对破产企业审判过程中涉及的债务处理、职工安置、信用修复、破产费用保障等问题进行协调沟通,推动涉企纠纷及时高效化解。加强与市国资委、市市场监督管理局、市工信局、市财政局、市公安局等各部门的协调联动,常态化开展联席会议、信息共享、意见交流等工作,协调推动企业破产处置顺利进行。2022年,市中级法院加强与市国资委沟通协调,积极提供政策支持,依法选定破产管理人,及时召开债权人会议,推进5家国有“僵尸企业”退出市场。
2023年3月20日