近年来,阳江法院持续深化诉源治理工作,以“三个坚持”赋能多元解纷取得新成效,并牵引全市法院主要审判质效指标位居全省前列。今年上半年,全市法院诉前调解案件7730件,占民事一审立案数67.45%,调解成功率68.87%,新收案件同比下降10.23%,其中民事行政一审收案同比下降6.46%,降幅位列全省第2;一审服判息诉率86.64%,同比上升3.44个百分点,位列全省第4。
一、坚持“党委领导+政府主导”,促进矛盾纠纷实质性化解
中院与市委政法委联合出台《加强诉源治理 推动矛盾纠纷多元化解实施意见》,打造集5个巡回法庭、195个法官工作室、30个诉调对接中心、11个诉讼服务点“四位一体”的解纷服务网,主动融入党委领导下的基层社会解纷新格局。其中,阳西县法院以149个法官工作室全覆盖对接县内8个乡镇149个村(居、渔)委会,主动融入“五室合一”解纷平台,为党委政府重大工作部署、项目论证、执法工作开展等提供法律咨询,让矛盾纠纷止于“未发”。年初,中院首次启动与市委政法委等四部门共建的行政争议联合协调机制,强力发挥政府主导作用,在充分释法说理的基础上,协调相关政府承诺将按照法院终审判决结果对同类型案件进行自纠,推动52件涉农村土地承包经营权登记纠纷成功化解在诉前。
二、坚持“内部挖潜+外部借力”,拓宽多元解纷的“朋友圈”
一方面,加强与市内各单位的联系,持续建强诉源治理大保护格局。针对知识产权案件集中管辖,中院与市市场监督管理局建立知识产权纠纷行政调解及司法确认衔接机制,推动全市首例涉外观设计侵权纠纷高效化解。江城区法院与市五金刀剪产业知识产权快速维权中心建立诉调对接工作机制,借助快维中心专业优势推动13件知识产权纠纷快速化解在诉前。今年,江城区法院在市市场监督管理局挂牌成立阳江首个知识产权法官工作室,并就高发涉电商领域知识产权纠纷联合开展电商平台和电商企业知识产权保护专题培训,全市三十多家电商企业参与。江城区法院闸坡法庭与镇司法所成立联调工作室,为下来将在全市推广的“一庭两所”基层矛盾化解共建联动机制积累经验。另一方面,深挖市外资源,不断建强专业调解队伍,借力先进地区优秀经验提升多元解纷的能力和水平。阳西县法院深化人民法院“总对总”在线多元解纷,主动联系中小企业协会广东省调解办公室参与诉前“云”调解,有效促进物业等纠纷化解。
三、坚持“首案示范+类案指导”,强化多元解纷的法律支撑
阳东区法院充分发挥“首案示范”作用,选取有代表性的案件先行审理、先行判决,指引快速妥善化解同类案件,不断优化“诉前调解+司法确认+快速执行”“一条龙”司法服务。在审理123宗涉某楼盘物业管理费、面积差异款、办证费等纠纷时,先行选取7宗有代表性的案件速裁快审判决,推动其余案件成功调解或撤诉,同时指引其他楼盘同类型的200余宗纠纷化解在诉前。上半年,该院涉房地产领域纠纷收案下降36.97%。阳春市法院做优“示范裁判”,加大“类案指导”,针对农村常见的土地纠纷,整理收集法院审理的案例和调解实例,指导村支书、调解员等以非诉方式化解纠纷19件。创新开展人民法庭常态化“三进三访”工作,走访1430次,设立走访联系点352个,提出建议278次,支持解纷265件,工作经验入选最高人民法院“打造枫桥式人民法庭 服务基层社会治理”典型案例。
2023年7月12日